中央给科研项目钱袋子松绑 劳务费不设比例限制|科研|项目|人员

时间:2017-7-21来源:sabfilmyhai.com
中央给科研项目钱袋子松绑 劳务费不设比例限制|科研|项目|人员_新浪新闻 新闻 体育 财经 娱乐 科技 博客 图片 专栏 更多 汽车教育时尚女性星座健康 房产历史视频收藏育儿读书 佛学游戏旅游邮箱导航 移动客户端 新浪微博 新浪新闻 新浪体育 新浪娱乐 新浪财经 新浪博客 新浪视频 新浪游戏 天气通 注册 登录 综合 新闻 图片 博客 视频 中央给科研项目钱袋子松绑 劳务费不设比例限制 分享 2016年08月01日06:04 分享   原标题:中央给科研项目钱袋子松绑 劳务费不设比例限制     新华社发   参与科研项目 研究生也能拿劳务费  据新华社电 中办、国办近日联合印发文件,亮出多项“松绑+激励”举措升级中央财政科研项目资金管理,下放管理权限,允许部分“打酱油的钱”可以“买醋”,以体制机制改革激发科技创新活力。  这份名为《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,通过进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,改革和创新科研经费使用和管理方式,旨在破解当前科研项目资金管理等方面存在的一些改革措施落实不到位、管理不够完善等问题,更好地激发广大科研人员的积极性和创造性。  “松绑”是这份意见的一大看点。中央层面将进一步简政放权,扩大高校、科研院所在科研项目资金、差旅会议、基本建设、科研仪器设备采购等方面的管理权限。如简化预算编制科目,合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目;在项目总预算不变的情况下,将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费科目的预算调剂权下放给项目承担单位,从而让“打酱油的钱可以买醋”。  为激励科研人员创新活力,意见重申劳务费不设比例限制。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可开支劳务费。同时,改进结转结余资金留用处理方式。项目实施期间,年度剩余资金可结转下一年度继续使用,2年后未使用完的按规定收回。  意见重点下放差旅会议管理权限,明确中央高校、科研院所不再简单套用行政预算和财务管理方法,而是可根据教学、科研、管理工作实际需要自行研究制定差旅费管理办法。同时完善中央高校、科研院所会议管理,科研仪器设备采购管理和基本建设项目管理制度,为科研人员营造更好的研发环境,并加强事中事后监管,严肃查处违法违纪问题。  据悉,为确保政策措施落地见效,财政部正会同相关部门抓紧制(修)订中央财政科技计划(专项、基金等)资金相关管理办法,计划于2016年年底前出台。项目主管部门也将在今年年底前出台实施细则。   中央财政科研项目资金改革亮点逐个数   “打酱油的钱能买醋” 上年的钱第二年还能用   还为科研报销找发票发愁吗?还要绞尽脑汁编写经费预算和方案吗?还要担心年底花不完钱不得已突击花钱吗?   近日,中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出了一系列“松绑+激励”的措施,激发科研人员创新创造活力。记者采访财政部、科技部、教育部、发展改革委四部门负责人,详解意见的六大亮点。   松绑   亮点1 项目单位可自主调剂经费   科研项目资金管理“过细过死”是困扰科研人员的一大难题。合肥工业大学数学系教授檀结庆说,预算编制要求提前几年就把科研项目的各项开支列出来,在实际运行中发生了变化,再调整就很困难。   意见的一大亮点是简化预算编制科目,下放调剂权限,对一些科目合并“同类项”。意见指出,将直接费用中会议费、差旅费、国际合作与交流费合并为一个科目。   四部门有关负责人指出,如果合并后的总费用不超过直接费用的10%,就不用提供预算测算依据,科研人员在编制这部分预算时不用再具体到开会与出差次数。同时,下放科研项目预算调剂权,在项目总预算不变的情况下,直接费用中的多数科目预算都可以由项目承担单位自主调剂,“打酱油的钱可以买醋”。   亮点2 劳务费不设比例限制   一些科研人员反映,相对我国而言,美国等国家科研项目中“人员费”比例较高。   苏州系统医学研究所的吴爱平研究员认为,目前我国科研经费使用中,劳务费比例过低,对于人员费的使用还存在很多限制。北京语言大学副教授陈默说,在实施科研项目时最发愁的是人力费难报销问题。项目找很多学生做实验需要支付劳务费,但都不好报销。   意见明确劳务费开支范围和标准,重申劳务费不设比例限制。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。   四部门有关负责人表示,目前在制度层面,劳务费没有比例限制。但科研人员反映在项目实际申报过程中,劳务费仍存在“隐性”的比例限制。对此已会同有关部门,加大宣传培训力度,并要求相关评审机构进一步规范评审工作。   亮点3 剩余资金可结转下年使用   项目资金下半年才拿到,年底就必须花完,否则就要被收回——不少科研人员吐槽的科研项目结余经费收回制度此次有了重大改革。   意见指出,科研项目实施期间,年度剩余资金可以结转下一年度继续使用,当年的钱花不完不用收回。项目完成任务目标并通过验收后,结余资金按规定留归项目承担单位使用,在2年内可以统筹安排用于科研活动的直接支出;2年后未使用完的,按规定收回。   亮点4 差旅费管理权限下放到高校   高校、科研院所的科研项目经费中,一块重要支出就是差旅和会议费。此次意见一大亮点就是明确下放差旅会议费管理权限,给高校和科研院所更大自主权。   四部门介绍,在差旅费方面,合理确定教学科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准;对于难以取得住宿费发票的,中央高校、科研院所在确保真实性的前提下,据实报销城市间交通费,并按规定标准发放伙食补助费和市内交通费,解决无法取得发票但需要报销城市间交通费和住宿费等问题。   在会议费方面,业务性会议的次数、天数、人数以及会议费开支范围、标准等,由单位自主确定。因工作需要,邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议,对确需负担的城市间交通费、国际旅费,可由主办单位在会议费等费用中报销。   意见要求中央高校、科研院所要在2016年9月1日前制定出台差旅费、会议费内部管理办法。   激励   亮点5 加大对科研人员激励力度   科研项目资金分为直接费用和间接费用,直接费用一般包括设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费等10类左右的支出科目;间接费用主要用于项目承担单位的成本耗费和对科研人员的绩效激励。   我国科研项目间接费用与美国等国家相比比例偏低,为进一步完善间接成本补偿机制,意见提高了间接费用比重,核定比例可以提高到不超过直接费用扣除设备购置费的一定比例:500万元以下的部分为20%,500万元至1000万元的部分为15%,1000万元以上的部分为13%。   四部门透露,为加大对科研人员的激励力度,意见取消绩效支出比例限制,明确项目承担单位可以在核定的间接费用比例范围内统筹安排绩效支出,并与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。   亮点6 报销经费将有专人服务   科研经费报销手续繁杂、程序较多、时间过长,很多大学教授、科学家等科研人员在获得项目经费的同时,也因报销环节的诸多问题被逼成了“会计”,不能专心从事科研活动。   意见要求,项目承担单位要建立健全科研财务助理制度,为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务。这一要求意在“让专业的人做专业的事”,把科研人员从繁琐的事务中解放出来。   四部门介绍,根据意见要求,有关部门和单位要改进服务,为科研人员简除烦苛、松绑减负,着力让经费为人的创造性活动服务。一方面在检查评审上“做减法”,减轻单位和科研人员负担。另一方面,在服务方式上“做加法”,为科研人员潜心从事科研营造良好环境。   (新华社) 编辑:邬嘉宏   文章关键词: 科研 项目 人员 相关阅读 一键关注 已关注 最萌贴图礼品:美图贴贴 权威体育赛事:新浪体育备考最有效率:扇贝单词免费上网革命:wifi神器力量抗争:超自然逃脱2探金字塔:被遗忘的宝藏诡异树林:逃离死亡树林虐心游戏:囧囧侠大冒险前沿文化精髓:掌上猫扑移动阅读生活:塔读小说订机票立减50:航班管家手机的造型师:安卓壁纸穿隧道:霓虹灯轨道飞行虚与实:你的人生你做主怪:国夫君的热血躲避球狠:光头枪手打怪兽塔防 微博益起来感恩行动2013捐一元爱心送营养2013壹基金公益映像节水立方中国公益平台阿里巴巴公益广告大赛思源方舟防灾减灾2013爱佑慈善晚宴贫困儿童图书漂流箱项目福特汽车环保奖女童权益保护全球行动奔驰自然保护项目佳能希望小学色彩教室妇基会母亲包邮活动 《梦幻西游》新手特权礼包《问道》经典十年至尊礼包《天谕》七天翅膀特权礼包《银时之魂》新浪独家礼包守望先锋游戏专区英雄联盟游戏专区魔兽世界游戏专区炽焰帝国游戏专区萌妹100秒带你体验游戏浪眼前线游戏前沿报道我爱解说快速了解游戏看游戏美女主播玩游戏 新浪专栏:读名家知天下 想成为专栏作家?戳这里 强势围观!政务微博大事件! 快来看!湖南微博有大事! 最火博文 大家都在看 一大波台湾美食正在向你逼近! [财经]股市行情查询 [财经]理财计算器 [科技]数码产品库 [视频]最热影视大片 [旅游]国内外景点查询 [育儿]育儿实用工具库 [汽车]车型查询 [女性]化妆品产品库 [星座]星座运势查询 [娱乐]影讯查询 [娱乐]电视节目表 [教育]大学院校查询 ·城市热点节庆活动 ·新浪《对话城市》 · ·新企邮上线更优惠 普京拍板助阵中国,将联合军演 这次普京终于在南海问题上作出了最实际、最大力度的支持次是联合军演:俄罗斯舰队将开赴南海,与中国舰队展开海上联合演习。 羽戈 高墙与鸡蛋,作家该站在哪一边 文艺的问题,实质上还是人的问题,文艺是不是奴隶,取决于文艺工作者是不是奴隶。 希拉里最好和最后的机会 希拉里和特朗普的民调支持率胶着,谁都没有绝对的胜算,因此,双方对丑闻的管控能力是胜负的决定性因素。希拉里在11月8日当选美国总统的可能性,将更多取决于特朗普失误的大小。 冯唐 我没有道理地相信,任何一种文字,不吃苦,体会不到苦难,写不出苦涩,一个作家永远成为不了大师。 北京女孩当选密歇根小姐 获称“男性毒药” 著名翻译家陆谷孙逝世 曾主编《英汉大词典》 长征七号路过美国吓坏当地人 连串火球划破天际 默克尔:难民发动恐袭“嘲笑了”德国 冯骥才:亲历唐山大地震给我留下什么 网约车获合法地位监管须及时跟上 “官倒”何时登上了中国历史舞台? 为何加拿大获诺奖是门罗而非阿特伍德 那些因为一个片段成名的电影 为什么婚姻里最怕狼的却总喊狼来了 布拉格:那画面太美我不敢看 中国女游客被曝洛杉矶机场掌掴免税店店员 2016年07月31日 16:02 掌掴 荷兰老外机场苦等网友10天病危 女方称恋情继续 2016年07月31日 14:50 机场 一架日本飞中国客机降落常州时放出滑梯(图) 2016年07月31日 13:05 滑梯 常州 陌生男深夜敲门寻特殊服务 两名姑娘被吓求退房 2016年07月31日 12:39 小偷索要赎金被警察制服 失主却将警察推下天桥 2016年07月31日 12:26 盗窃 赎金 ┊about sina┊┊┊┊sina english┊┊ copyright ©1996-2016 sina corporation, all rights reserved 新浪公司 新浪首页 我要评论 分享文章 回到顶部 0

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